Тендерна колегія – це чи не єдина функція АМКУ, провал якої буде видимий одразу. Не через місяць або рік, а з перших днів
Якщо всі інші напрямки роботи конкурентного відомства здатні якийсь час працювати за принципом інерції. Та їх погана робота або повна бездіяльність в цій частині буде помітна лише зі сплином певного часу. То колегія яскраво демонструє, як працює або не працює Антимонопольний комітет в режимі реального часу.
Про це пише “Фактор” з посиланням на засновницю “Ліги антитрасту” Агію Загребельську.
З моменту зміни складу державних уповноважених одразу стала помітною зміна практики. Але це виглядало здебільшого природньо, бо нові посадовці – нові погляди – нові підходи – нова реальність.
Потім до складу колегії увійшов особисто голова АМКУ, та колегія почала змінювати вже змінені нею ж підходи. Це виглядало вже не дуже, але також могло пояснюватись тим, що у голови свої погляди на сферу закупівель та державні уповноважені його каденції орієнтують свою правову позицію на погляди голови.
Однак з часом колегія почала приймати рішення просто “кейс бай кейс”. Жодних підходів, практики, передбачуваності та сталості хоча б на кілька днів позицій. Ми могли спостерігати, як в один день одні й ті самі члени колегії в однакових ситуаціях приймали абсолютно протилежні рішення. Й, на жаль, в закупівельному середовищі це пояснювали не тільки неуважністю або мінливістю настроїв, а й можливо певними корупційними або адміністративними домовленостями.
Наприклад, дорожній ринок вже давно наповнений чутками про наявність ділових стосунків між власником дорожньої компанії “Автострада” та вже колишнім керівником АМКУ. Та начебто ці відносини настільки продуктивні, що дорожній бізнесмен, як “пряник” за узгоджену тендерну поведінку своїм конкурентам пропонував саме вирішення питань на колегії. Або навпаки, застосовував це, як “батіг” для тих, хто неохоче йшов на антиконкурентні домовленості.
“Каденція Терентьєва” пішла в минуле та почалась “епоха після Терентьєва”. Одним з основних іспитів для виконуючої обов’язки керівника О. Піщанської буде саме колегія.
Як вона буде працювати? Чи повернеться до усталеної та передбачуваної практики? Чи підуть в минуле ходоки та каси останніх місяців? Чи буде відновлена репутація органу оскарження та високий рівень довіри з боку бізнесу, що був до 2020 року?
Відповіді на ці питання ми дізнаємось дуже скоро. А від себе скажу, що хвороба мінливості підходів вирішується узагальненнями практики. А корупція – нульовою толерантністю до неї самої очильниці та готовністю “здавати” правоохоронцям всіх, хто в ній приймає участь, незалежно від того “свій-чужий”.
