Колегія вкотре міняє практику по закупівлям Укравтодору. Мільярди дорожнього фонду спокушають до суб’єктивних підходів

Практика Колегії по “заточкам” Укравтодору наче прогноз погоди в горах – зараз сонце, через годну шторм.

Про це пише “Фактор” з посиланням на “Лігу антитрасту”.

“Ми вже з десяток разів писали про проблемні умови в документаціях Укравтодору, які стосуються підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Цього разу мова йде про визначення аналогічного договору (ремонт доріг загального користування державного значення певної категорії) та обсягів робіт, виконання яких повинно бути підтверджено у договорах”, – зазначають у “Лізі антитрасту”.

Щоб показати, наскільки мінлива Колегія в своїх судженнях можна взяти скарги однієї компанії – ТОВ “ГРАНІТ-001”.

В цих процедурах Колегія зобов’язувала замовника вносити зміни в умови щодо обсягів робіт та/або визначення аналогічного договору:

• https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-23-001154-c
• https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-23-000395-c
• https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-24-001124-c
• https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-23-000183-c
• https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-24-001020-c

Потім Колегія на чолі к екс-головою АМКУ Ю. Терентьєвим розвернули практику на 180 градусів і почали відмовляти компаніям, зокрема, ТОВ “ГРАНІТ-001” у задоволенні скарг з аналогічними вимогами та приймати попри всі обставини та власні ж позиції відомства рішення на користь Укравтодору:

• https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-08-002286-a
• https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-06-002183-a
• https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-16-005435-a
• https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-29-005791-b
• https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-21-002124-bПотім разом з кадровими ротаціями в Комітеті, практика Колегії знову помінялась, і Колегія почала знов цілком справедливо визначати такі умови дискримінаційними – https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-05-001231-aОднак сміливості Колегії протистояти “мільярдерам Укравтодору” вистачило не надовго. Можемо припустити, що з колегією провели “виховну бесіду” та вони вирішили не ризикувати “кріслами” та повернутись до зручної “терентьєвської” практики. Скарги ТОВ “ГРАНІТ-001” по оскарженню тих вимог, які нещодавно ті ж самі державні уповноважені визнавали дискримінаційними, знов залишились без задоволення, а ще вчора незаконні вимоги легким розчерком підпису тих самих державних уповноважених АМКУ стали правомірними:https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-001486-c
  https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-03-001190-b
  https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-16-006825-c
  https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-25-001873-c

  “Ми ж можемо лише розвести руками, адже уже не знаємо, що радити компаніям, які хочуть захистити свої права та інтереси шляхом подання скарги на умови документації Укравтодору, бо, схоже, рішення Колегії по таким тендерам підкоряються іншим законам, що приймають не в будівлі парламенту.

  Самий час знов нагадати членам Комітету, що “все проходить”. І сьогоднішнє виконання чиїхось незаконних вказівок може перетворитись завтра у кримінальне провадження та арешт. Убезпечити себе від політичного тиску, мінімізувати ризик отримання хабарів працівниками АМКУ за прийняття того чи іншого рішення та підвищити довіру до органу не складно. Для цього достатньо прийняти узагальнення практики колегії. Носіям “телефонного права” буде просто відповідати “не можемо, бо в прийнятих узагальненнях написано інше”, а бізнес та замовники будуть знати заздалегідь, які позиції колегія однозначно визнає незаконними, а де можна не боятись оскаржень, бо колегія вважає такі рішення правомірними”, – резюмують у “Лізі антитрасту”.