АМКУ розпочав дослідження щодо дотримання вимог конкурентного законодавства під час формування цін на проведення ПЛР-тестів

Компетенція Північного ТВ АМКУ поширюється на м. Київ, Київську, Житомирську, Чернігівську та Черкаську області.

Про це пише “Ліга антитрасту” з посиланням на керівника Північного міжобласного тервідділення АМКУ О. Хмельницького.

Що стало приводом для початку дослідження?

Запит депутата Київради О. Бродського.

Яка інформація вже є в розпорядженні АМКУ?

ПЛР-тести проводять як мінімум чотири лабораторії. Правда очільник тервідділення не пояснив, чотири лабораторії на місто Київ, Київ та Київську область, всі області, на які поширюється компетенція очолюваного ним відділення, чи на всю Україну.

Ціна на тест складає від 715 грн. до 2200. Також поки не вдається за можливе встановити, чи коливається вартість в залежності від регіону розміщення лабораторії, чи мова іде про однакову послугу, чи вартість коливається залежно від умов її надання тощо.

Також тервідділення поки не стверджує, що ціна на тести завищена, та лише задається питанням: “чи справді тести коштують саме стільки?”.

Які питання, серед іншого, належить вивчити тервідділенню під час дослідження?

Чи конкурують між собою лабораторії, які проводять ПРЛ-тести, в тому числі ціною?

Чи є лабораторії-монополісти по ПРЛ-тесту?

Чи не утворили лабораторії між собою ціновий картель, домовившись про завищену ціну, за якою будуть надавати таку послугу?

Яка собівартість такого тесту (послуги) у різних учасників ринку?

Чи є штучні або завищені бар’єри, для вступу на цей ринок нових учасників, та як їх можна прибрати? Тощо

Що може зробити АМКУ?

АМКУ не має повноважень втручатись в порядок ціноутворення, оскільки формування цін суб’єктами господарювання здійснюється у відповідності до Закону “Про ціни та ціноутворення”, та допоки немає підстав вважати, що компанії зловживають своїм монопольним становищем або вчиняють антиконкурентні узгоджені дії, руки АМКУ зв’язані.
Однак АМКУ повинен здійснювати моніторинг цін на окремих ринках, зокрема, враховуючи високу суспільну важливість та увагу, – на ринку послуг ПЛР-тестування.

Враховуючи специфіку таких послуг, які потребують спеціального обладнання, працівників та знань, коло лабораторій, які проводять тести на COVID-19, значно звужене. В цих умовах, якщо буде встановлено факт, що лабораторії штучно завищують ціни на тести, може мати місце зловживання цими лабораторіями/постачальниками тестів своїм монопольним становищем або вчинення ними антиконкурентних узгоджених дій.

У разі доведення факту порушення, лабораторіям загрожуватиме штраф у розмірі до 10% річного доходу.

Протягом якого строку АМКУ зможе дати відповідь чи було порушення?

Строки проведення Комітетом дослідження жодним чином не регламентовані. Та, як ми бачили по незавершеним на сьогодні дослідженням, які розпочаті проти авіакомпанії МАУ (ручна поклажа та “коронавірусна” вартість квитків) або проти торгівельних мереж (цінова поведінка у період пандемії), зовсім не факт, що відповідь ми почуємо у найближчі місяці або навіть роки.