Антимонопольний комітет покарав чергових змовників на тендерах ПАТ “Укргазвидобування”
Рішенням Тимчасової адміністративної колегії АМКУ від 30 липня 2020 року № 7-р/тк було визнано ТОВ “Білтім” (ділер) та ТОВ “ПВК “КБ Пожспецмаш” (виробник) “змовниками” та накладено максимально можливий за законом штраф у розмірі 12,1 та 2,3 млн. грн відповідно.
Про це пише “Фактор” з посиланням на “Лігу антитрасту”.
Також компанії тепер позбавлені права приймати участь в торгах до серпня 2023 року.
Розслідування проводилось вже на сьогодні ліквідованим Чернігівським тервідділенням АМКУ під керівництвом вже звільненої у зв’язку з ліквідацією Юлия Чемич. Після завершення розслідування матеріали справи були передані до центрального апарату АМКУ, та зі сплином півроку без проведення додаткових слідчих та/або процесуальних дій створена на базі центрального апарату колегія прийняла кінцеве рішення.
Саме розслідування було розпочато тервідділенням 22.08.2017 (за 6 днів до укладення замовником договору), та завершено 03.12.2019. Вцілому сам процес розслідування тривав 2 роки та 3 місяці. Однією з причин тривалого розслідування могло бути те, що компанії не надавали відповіді на вимоги комітету.
Тендер проходив влітку 2017 року. Закуповувалось спеціальне обладнання: агрегат кислотної обробки свердловин з колісною формулою. Зазначені агрегати потрібні для перевезення і нагнітання у свердловину інгібованої соляної кислоти та її розчинів під час обробки призабійної зони. Очікувана вартість закупівлі складала 79,3 млн. грн.
Пропозиції на закупівлю подали 6 компаній. Найменшу ціну (54,5 млн. грн.) запропонувало ТОВ “Спец-Ком-Сервіс”, однак пропозиція останнього була відхилена замовником у зв’язку з невідповідностями в технічній частині. Яким саме технічним вимогам не відповідала продукція ТОВ “Спец-Ком-Сервіс”, на жаль, не вдається за можливе встановити, оскільки “Укргазвидобування” не конкретизувало це в своєму рішенні. А звернутись до колегії за оскарженням рішення про відхилення учасників процедури по тендерам “Укргазвидобування” не мають можливості, бо останнє не вважає себе замовником, та проводить закупівлі в модулі Прозорро для “незамовників”.
Як наслідок, перемогу в процедурі отримало ТОВ “Білтім” з ціною на 60 тис. вищою за попереднього учасника – 54,6 млн. грн., та “Укргазвидобування” 28.08.2017 уклало з ним договір про постачання. Відповідно до договору поставлено буде 13 агрегатів кислотної обробки свердловин АНЦ-32/50 із триплунжерним насосом ЗПН-32М на повнопривідному шасі КрАЗ-63221 Євро-5 6х6 з односкатною ошиновкою по 4,20 млн грн. На сайті виробника ця модель на іншому шасі КрАЗ-65053 коштувала 6,46 млн грн.
В підсумку ціна угоди була на 31% нижча від очікуваної вартості закупівлі, а сам переможець під час аукціону знизив ціну на 29%.
Дорожчими конкурентами були: “ПВК “КБ Пожспецмаш” (змовник та виробник продукції, що пропонувало “Білтім”), ТОВ “ВО “Енергомашкомплект”, ПАТ “ВО “Автотранспортник” і ТОВ “Д Лайт”.
Картель продавців аргрегатів залишив багато слідів порушення, які АМКУ виявив під час розслідування:
▪️ спільна адреса (м. Прилуки, вулиця Костянтинівська, 199-А);
▪️ спільне використання доменного імені (сайту);
▪️ сталі господарських відносини (угода про дистрибуцію, відповідно до якої компанії зобов’язувались спільно діяти для досягнення господарських цілей; договори про виготовлення однією компанією спеціального обладнання на замовлення іншої; надання поворотної фінансової допомоги);
▪️ спільна підготовка до торгів (однакові назви файлів та властивості, завантаження документів тендерної пропозиції з однієї ІР-адреси);
▪️ спільна підготовка до виконання договору (один з учасників завантажив до системи лист, який отриманий від виробника
ПрАТ “АвтоКрАЗ” іншим тощо.
Вишенькою на торті було те, що в специфікації до договору від 23.08.2017 № 6362/22-17, укладеного між ТОВ “Білтім” та ПАТ “Укргазвидобування” було зазначено, що виробником товару є: ТОВ “ПВК “КБ Пожспецмаш” (м. Прилуки, Україна)”, а в реквізитах вантажовідправника/виробника ТОВ “ПВК “КБ Пожспецмаш” все теж нежитлове приміщення за адресою м. Прилуки, вулиця Костянтинівська, 199-А.
Станом на сьогодні у Зведених відомостях щодо спотворення результатів торгів, відсутня інформація щодо оскарження зазначеними компаніями рішення АМКУ в судовому порядку.
Між АТ “Укргазвидобування” в особі філії Український науково-дослідний інститут природних газів акціонерного товариства “Укргазвидобування” та ТОВ “Білтім” вже був наявний судовий спір. Влітку 2019 року “Укргазвидобування” відсудило у “Білтім” 600 тис. грн. за прострочку поставки автомобілю спеціального – лабораторія досліджень свердловин ЛСГ-10 на шасі КрАЗ-5233НЕ майже на півроку.