Департамент земельних ресурсів КМДА нарешті взяв курс на земельні аукціони. Мафія процвітає

Департамент земельних ресурсів КМДА за останні місяці продав забудовникам на земельних торгах 4 вільних земельних ділянки з повним пакетом документів, принісши тим самим у міський бюджет 31,37 млн гривень.

Так, на вул. Академіка Заболотного, 160-Б та вул. Жулянський, 7-А будуть побудовані торгові центри, на вул. Жулянський, 7 і пров. Гайова, 2 – житлові будинки.

Цікаво, що раніше комунальну землю в Києві продавали з аукціону востаннє аж у липні 2018 року.

На сайті Департаменту земельних ресурсів КМДА розміщений перелік вільних від забудови ділянок, які можуть бути виставлені на земельні торги у 2021 році. У цьому переліку 12 ділянок площею від 0,0294 га і до 0,6006 га, із зазначенням адреси та місця розташування на карті. Їх збираються продати на торгах під будівництво комплексів для обслуговування автомобілістів, автомийок, відкритої автостоянки, багатоповерхового паркінгу, механізованого гаража, станції швидкої медичної допомоги, ТРЦ, будівлі адміністративно-торгового призначення, громадської будівлі і магазину.

Про те, що в Києві після тривалої перерви (з липня 2018 роки) відновилося проведення земельних торгів Департамент земресурсів КМДА поінформував 26 листопада 2020 року. Зазначалося, що всі оголошення про проведення земельних торгів публікуються на офіційному сайті Держгеокадастру – “Кадастр 2.0”. Також в департаменті тоді заявляли, що на розгляді Київради перебуває 51 проєкт рішення про продаж земельних ділянок, загальною площею 21,6 га, від продажу яких очікуються надходження в розмірі понад 700 млн гривень.

Такий продаж одразу істотно поповнює міський бюджет, а забудовник отримує на руки весь необхідний пакет документів по ділянці: містобудівний розрахунок, оформлення містобудівних умов і обмеження на проєктування будівництва. Тобто, забудовнику вже не загрожують зволікання з боку КМДА, вимоги “винагород” і спроби розірвати договір оренди рішенням міськради або через суд. Залишиться тільки отримати дозвіл на початок будівельних робіт в ДАБІ.

Купивши в столичної громади землю, забудовник щорічно платитиме за неї до міського бюджету земельний податок. Це менше, ніж орендна плата, але потім, в разі чого, не буде проблем з вибиванням цієї плати через суди.

За 2,5 місяці земельний департамент КМДА продав на торгах 4 земельні ділянки на загальну суму 31,37 млн гривень.

26 листопада 2020 року було продано земельну ділянку площею 0,18 га по вул. Академіка Заболотного, 160-Б (кадастровий номер – 8000000000: 90: 125: 0135) для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного центру з закладами громадського харчування. Ця земля була продана за 3,43 млн гривень при стартовій ціні 3,27 млн гривень.

2 лютого 2021 року відбувся ще один аукціон, на якому було продано відразу 3 земельні ділянки:

вул. Жулянська, 7 (площа – 0.41 га, кадастровий номер – 8000 млн: 79: 483: 0027) для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Земля продана за 8,73 млн гривень при стартовій ціні аукціону 5,45 млн гривень;

вул. Жулянська, 7-А (площа – 0,2926 га, кадастровий номер – 8000000000: 79: 483: 0028) для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного центру. Земля продана за 4,11 млн гривень при стартовій ціні аукціону 3,92 млн гривень;

пер. Рощинський, 2 (площа – 0.0991 га, кадастровий номер – 8000000000: 72: 141: 0107)

для будівництва багатоквартирного житлового будинку. Земля продана за 15,1 млн гривень при початковій ціні аукціону 4,46 млн гривень.

На даний момент всі ці земельні ділянки, згідно з даними Публічної кадастрової карти України, вже числяться в приватній власності.

Рішення про продаж згаданих вище чотирьох ділянок Київрада прийняла влітку 2020 року (рішення від 30.07.2020 року № 427/9506, від 30.06.2020 року № 429/9508, від 30.06.2020 року № 428/9507, від 17.08.2020 року № 259/9338). Цими рішеннями і була затверджена стартова ціна продажу землі. Ця ціна була визначена на підставі висновків про ринкову вартість землі, складених КП “Київський інститут земельних відносин” в 2019 році.

Після прийняття міськрадою відповідних рішень, “аукціонні” земельні ділянки були зареєстровані в Держгеокадастрі, як власність столичної громади. А 28 і 29 вересня 2020 року Департамент містобудування та архітектури КМДА своїми наказами №1085, 1096, 1097 і 1098 затвердив для Департаменту земельних ресурсів КМДА ДУО на проєктування на цій землі певного будівництва, про що свідчать дані (1, 2, 3, 4) єдиної державної електронної системи в сфері будівництва.

Організацією земельних торгів за завданням Департаменту земресурсів КМДА займається КП “Інститут земельних відносин”, який одержує за це окрему плату від покупців землі (5% від ціни продажу землі, але не більше 2000 неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян – 34 тсч грн. ).

Згідно ст. 138 Земельного кодексу, земельні торги можна проводити, якщо заявку на участь подали хоча б 2 учасники. За даними “Кадастр 2.0” Держгеокадастру, обидва аукціони (листопадовий і лютневий) відбулися за адресою: вул. Хрещатик, 32а. А ось дані про переможців і учасників аукціону ніде у вільному доступі знайти не можна.

На сайті Департаменту земресурсів КМДА всі чотири згаданих ділянки значилися як аукціонні на 2019 і 2020 роки. Тобто, їхній продаж на торгах явно йде із запізненням. За рідке проведення земельних торгів експерти критикували столичне керівництво з часів Черновецького.

Цікаво й те, що Департамент земельних ресурсів КМДА нещодавно опублікував звіт про роботу за період з 1.09.2018 по 1.12.2020 роки. У документі взагалі відсутні дані про хід і терміни виконання завдань, поставлених перед департаментом Програмою використання та охорони земель Києва на 2019-2021 роки. У тому числі, дані про темпи реєстрації комунальних земельних ділянок та проведення інвентаризації землі.

При цьому відомо, що в першому півріччі 2020 року земельний департамент КМДА повністю провалив виконання згаданої програми. Комунальна земля залишалася незареєстрованою в реєстрі майнових прав; не створено репозиторій кадастрових справ; були розроблені плани земельно-господарського устрою окремих територій столиці; не був готовий черговий проєкт землеустрою щодо встановлення меж Києва; не запрацювала автоматизована інформсистема обліку та управління земельними ресурсами громади тощо.

Важливо зазначити, що навесні 2020 року стало відомо про розслідування Подільською районною прокуратурою Києва кримінального провадження, де фігурують посадові особи Департаменту земельних ресурсів КМДА. Слідство з’ясувало, що очолювана Петром Оленичем структура підготувала ряд проєктів рішень щодо передачі земельних ділянок по вулиці Петропавлівській, 22-24 (охоронна зона пам’ятки національного значення “Кирилівська церква”) під малоповерхову забудову ряду фізичних осіб, пов’язаних з відомим забудовником Дмитром Візільманом, на підставі підроблених документів. Надалі ці особи передали свої ділянки ТОВ “Стрівер інвест” для будівництва ЖК. Пізніше це ТОВ домоглося через суд дозволу будувати на ділянці будівлі висотою 73,5 метра навіть без узгодження з органами охорони культурної спадщини.