Головна зміна практики Головою тендерної Колегії: корупція чи внутрішнє переконання?
Велике будівництво – великі гроші.
Про це пише “Фактор” з посиланням на засновницю “Ліги антитрасту” Агію Загребельську.
“Багато бюджетних грошей – велика корупційна спокуса. Коли повз тебе проходять бюджетні мільярди – потрібно мати нульову толерантність до корупції, щоб не вкрасти самому та не дозволити це зробити іншим” – заявляє Агія Загребельська.
“Укравтодор” вимагає підтвердити виконання 100% обсягів встановлених ним основних робіт договорами, які мають бути виконані та проплачені самим автодором щонайменше на 85%.
“Враховуючи стабільне недофінансування галузі лише близько 5 компаній, що входять до дорожнього картелю, зможуть позмагатись за наші мільярди”, – заявляють у “Лізі антитрасту“.
Тендерна колегія Антимонопольного комітету постійно визнавала ці вимоги дискримінаційними та навіть в лютому 2020 року сам Антимонопольний комітет у листі до “Укравтодору” звернув увагу та антиконкурентність та шкідливість такого підходу.
“Однак, одного травневого дня, коли Колегію очолював голова Комітету Ю. Терентьєв, практика змінилась на протилежну. Та до цього абсолютно дискримінаційна та незаконна вимога стала чомусь законною та правомірною. Державні уповноважені, що ще вчора в десятках рішень ставили свій підпис під однією правовою позицією, піддавшись переконанням голови АМКУ, змінили свою думку. Та всі подальші скарги, що стосувались саме такої умови про досвід виконання аналогічних договорів, залишаються без задоволення.
Золоте правило Колегії “зміна практики можлива лише зі зміною законодавства” втратило актуальність. Оскільки, як ми бачимо, достатньо було Терентьєву раптово змінити погляди, як одразу Колегія докорінно змінила підхід до раніше однозначного питання. Але цей випадок, на нашу думку, особливий та потребує прискіпливої уваги з боку правоохоронних органів ось чому.
Дорожній ринок давно повниться чутками про те, що керівник дорожньої компанії “Автострада” М. Шкіль не за просто так отримує потрібні рішення колегії у Ю. Терентьєва. Посередником у цих стосунках немовби є в.о. керівника апарату Ю. Литвин. Є багато зовнішніх ознак, що вказують на користь цієї версії, та ми сподіваємось, що найближчим часом правоохоронці проллють світло на цю історію, адже в підсумку вигодонабувачем такої зміни у зазначених процедурах стала саме “Автострада””, – підсумували в “Лізі антитрасту“.
З переліком деяких попередніх рішень Колегії, де вносились зміни до документації можна ознайомитись за посиланнями:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-28-000625-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-28-000869-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-02-001509-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-14-001680-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-001529-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-05-002082-a
Приклади зі зміненою практикою:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-16-005435-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-29-005791-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-21-002124-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-13-005146-b
