Мінекономіки скасувало висновок Держрегуляторслужби щодо протиправності порядку огляду установ з підготовки моряків

Для того, щоб стати моряком та отримати відповідний диплом, серед іншого, треба пройти підготовку в спеціалізованих підприємствах або установах, які отримали від Морської адміністрації за результатом огляду протокол та включені Мінінфраструктури до спеціального переліку – навчально-тренажерних закладів.

Про це пише “Фактор” з посиланням на “Лігу антитрасту”.

Станом на сьогодні таких закладів в Україні налічується 45. Ціна на їх послуги не є законодавчо регульованою. При цьому конкурувати ціною та якістю повноцінно вони не можуть, бо внаслідок корупції в системі міністерства інфраструктури, проходження навчальної підготовки в одних закладах сприятиме проходженню іспиту та отриманню диплому, в інших – ні.

Але сьогодні не про це, а про те, як заклади потрапляють до цього переліку.

Наказом Мінінфраструктури № 1042 від 25.11.2004 затверджено Положення про огляд підприємств, організацій та установ, що проводять підготовку моряків. Цим же положенням передбачено обов’язковість огляду та неможливість здійснення закладом діяльності з підготовки моряків за відсутності протоколу огляду.

Процедура отримання протоколу огляду має всі ознаки адміністративної послуги. При цьому, адміністративні послуги повинні регулюватись виключно на рівні закону, а жоден закон, кодекс тощо не містить будь-яких положень щодо таких оглядів та висновків.

30 червня 2020 року Державна регуляторна служба за результатом розгляду звернень суб’єктів господарювання винесла рішення про необхідність усунення Мінінфраструктури порушень принципів державної регуляторної політки в цій частині – виключення з положення норм про обов’язковість огляду. При цьому, Міністерство мало можливість ініціювати внесення необхідних змін, з метою закріплення процедури в легітимній формі.

Але Мінінфраструктури не погодилось з таким рішенням Держрегуляторслужби та оскаржило його до Мінекономіки. За результатом Мінекономіки задовольнило скаргу Мінінфра та скасувало рішення Держрегуляторслужби. Отже, регламентована положенням процедура проходження огляду та обов’язковість протоколу – залишена в силі та діє.

З яких міркувань Мінекономіки прийняло таке рішення – інформації немає, адже формат прийняття подібних рішень про скасування не передбачає необхідність зазначення будь-яких обґрунтувань.

Проте одночасно з цим Мінекономіки ініціювало звернення до Кабінету міністрів з пропозицією доручити Мінінфраструктури, Мінекономіки, Мінцифри, Морській адміністрації та Держрегуляторслужбі переглянути процедуру огляду на предмет відповідності її законам.