Рахункова палата запропонувала АМКУ створити відкритий реєстр досліджень ринків та оприлюднювати плани роботи відомства на рік

Рахунковою палатою було здійснено порівняльний аналіз запланованих АМКУ заходів із захисту конкуренції з фактично виконаними.

Про це пише “Фактор” з посиланням на “Лігу антитрасту”.

Результати оцінки стану виконання Плану роботи АМКУ засвідчили, що із 198 заходів Плану не виконаними залишилися 42 заходи (21%), а із 18 запланованих досліджень ринків завершено лише одне – ринку м’яса курячого, який був розпочатий ще у 2016 році.

Відтак, План роботи в частині проведення досліджень було виконано на рівні 5,5 %.

Для порівняння, у 2018 році відомством де-факто було завершено 6 досліджень із 19 запланованих, що, в свою чергу, становить 31,5%. А отже, якщо порівнюючи з 2018 роком, то у 2019 році результативність роботи АМКУ з проведення досліджень знизилася у 5 разів, що вплинуло на захист економічної конкуренції з боку відомства та зменшило на міжнародному рівні конкурентоспроможність нашої держави.

До логічного завершення АМКУ також не було доведено дослідження по окремим визначеним ринкам, які були заплановані ще в попередні роки (енергетики, транспорту, промисловості, споживчих товарів, ритейлу, фармацевтики, ЖКГ тощо). Враховуючи, що строки по ним продовжувались, пропри це вони так і не були включені до наступного плану роботи відомства.

При цьому має місце ситуація проведення АМКУ дослідження тих ринків, що не були включені до Плану роботи відомства у 2019 році.

Отже, робота на ринках та їх дослідження не є системною. Однією з причин, що могла спричинити такі низькі показники результативності досліджень, можуть бути і кадрові зміни вищого керівництва АМКУ, яке в минулому році значно змінилось, а також велика плинність спеціалістів, що тягне за собою необхідність витрачання додаткового часу для навчання нових працівників.

Проведення АМКУ у 2019 році дослідження ринків, не включених до Плану роботи, та незавершення досліджень у 2018 році, які не включались до Плану роботи на 2019 рік, свідчить про непрозорість у діяльності конкурентного відомства в частині проведення цих досліджень. А відсутність у відкритому доступі і на сайті АМКУ інформації та детального переліку запланованих заходів відомства, унеможливлює ознайомлення із запланованою роботою Комітету в межах пріоритетів.

Як результат, Рахунковою палатою було запропоновано АМКУ більш детально висвітлювати інформацію про заплановані заходи роботи та створити відкритий реєстр розпочатих досліджень ринків, який би забезпечував оперативне ознайомлення зі станом їх проведення.

“”Ліга антитрасту” не раз наголошувала на тому, що недостатній обсяг інформації щодо діяльності Антимонопольного комітету, наділення його низкою дискреційних повноважень, реалізація яких здійснюється у непрозорий спосіб, ускладнює громадський контроль за його діяльністю та обумовлює високий рівень корупційних ризиків.
Ведення реєстру досліджень та оприлюднення детальної інформації, в свою чергу, надало б можливість підвищити юридичну передбачуваність, прозорість та інформаційну відкритість роботи відомства”, – резюмують у організації.