Що відомо про антимонопольне розслідування змови на будівництві Подільського мосту?

Про початок розслідування повідомив на власній сторінці у Facebook голова Північного міжобласного відділення АМКУ Олексій Хмельницький.

Про це пише “Фактор” з посиланням на “Лігу антитрасту”.

За словами голови, тервідділенням відкрито справу за ознаками змови на торгах по будівництву «Подільського мосту» на загальну суму близько 100 млн. грн. Можливі змовники – ТОВ «Форма» та ТОВ «ІБК «Укрбуд», які брали участь у 5 закупівлях, проведених КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва».

Експерти Ліга Антитрасту також проаналізували торги за участі цих компаній та встановили таке:

Компанії «Форма» та «ІБК «Укрбуд» разом брали участь у 5 тендерах, які стосувались розроблення проектної документації для будівництва Подільського мосту, загальна очікувана вартість – більше 103,3 млн грн, при цьому ТОВ «ІБК «Укрбуд» здобув перемогу двічі, ТОВ «Форма» – один раз. Таким чином, дві компанії отримали на двох майже 35 мільйонів бюджетних коштів.

Щодо цінової поведінки на торгах – учасники в 2 процедурах не знижували свою ціну під час аукціону взагалі, у двох процедурах вони знижували ціну почергово – спочатку «Форма» на 5,5%, потім «ІБК «Укрбуд» на 3,6% та в одній процедурі обидві компанії знижували ціну на 27 та 29% відповідно. Крім того, різниця між ціновими пропозиціями «Форма» та «ІБК «Укрбуд» варіювалась від 0,4 до 12%. Враховуючи, що мова йде всього про 5 тендерів, на трьох з яких компанії хоч якось, але торгувались, робити якісь однозначні висновки поки важко.

Обидва учасники подавали свої тендерні пропозиції в один день з різницею від однієї до двох з половиною годин. Сам по собі цей факт майже нічого не означає, оскільки компанії подавали пропозиції в останній день, що є досить характерним для багатьох учасників.

Компанії отримували банківські гарантії, хоча і в різних банках, але в один день (не в останній день для подачі пропозицій).

Назви та порядок завантаження файлів до тендерних пропозицій у компаній дуже схожі. Також цікавим видався факт, що документи обох компаній почергово відскановані то в кольоровому, то в чорно-білому форматі, однак на кожній процедурі обидві компанії надають документи саме в однаковому форматі.

За твердженням О. Хмельницького, «суперники» при поданні своєї пропозиції використовували одну ІР-адресу для подачі пропозицій, та спільні ІР-адреси для звітності до органів ДПС та керування рахунками.

Голова тервідділення також посилався на наявність в учасників працівників, які одночасно перебувають у трудових відносинах з обома компаніями, однак нам не вдалось підтвердити цю інформацію, оскільки з наявних у пропозиціях документів, компанії заявляли про наявність різних працівників.

Відповідно до інформації з відкритих реєстрів, компанією «Форма» офіційно володіє Олександр Степаненко. Він же власник компанії «Скайбуд груп». За даними журналістських розслідувань Bihus.info, «Скайбуд груп» контролюється особисто Денисом Комарницьким, соратником екс-мера Києва Леоніда Черновецького, якого нині ЗМІ називають «смотрящим» за Києвом. Компанії, що ймовірно контролюються Комарницьким протягом багатьох років отримують мільярди на київських тендерах. У 2018-х роках у субпідрядниках фірми «Скайбуд груп» виступала фірма «Будівельна компанія «Адамант», яку контролює Максим Микитась.

«Як підсумок відмітимо, що станом на сьогодні, більшість перелічених вище ознак лише опосередковано можуть свідчити про змову», – наголошують у «Лізі антитрасту».

Найпереконливішим доказом поки є лише інформація про використання однієї або спільних ІР-адрес. У разі, якщо така інформація підтвердиться, в сукупності з іншими доказами, АМКУ має високі шанси довести змову. В протилежному випадку, якщо в силу тих чи інших обставин, це розслідування залишиться без «залізного» аргументу про ІР-адреси, а нові і більш переконливі докази отримати не вдасться, висока ймовірність того, що ці компанії залишаться без покарання.

При цьому АМКУ в розслідуванні можуть допомогти правоохоронні органи.

Адже якщо сам АМКУ не може проводити слідчо-оперативні заходи, то правоохоронці можуть. А враховуючи історію мосту, будівництву якого уже майже 30 років, та наявність низки відкритих кримінальних проваджень з розкрадання коштів на цьому будівництві, можливо, у правоохоронців вже є чим поділитись з АМКУ.

Нагадаємо, що за змову на торгах, у разі її доведення, компаніям загрожує штраф до 10% від суми річного доходу та заборона участі у торгах на 3 роки.