Тендерні тролі та де їх шукати

Мабуть всі, хто має справу з публічними закупівлями, хоч раз чули про так званих “тендерних тролів” – міфічних створінь, які перетворюють життя чесних замовників на пекло постійними скаргами і зривами закупівель.

Про це пише “Фактор” з посиланням на “Лігу антитрасту”.

У організації вирішили розібратись, хто ж такі ці “тролі”, де їх шукати та як з ними боротись.

Оскільки законодавство не містить визначення такого поняття, як “тендерний троль”, експерти “Ліги антитрасту” виділили кілька основних ознак товариств, які, можливо, зловживають своїм правом на оскарження:

– компанії, що оскаржують умови документації, а потім не ідуть на ці торги;
– компанії, що відкликають уже прийняті до розгляду скарги;
– скаржники, що не оплачують скарги;
– компанії, що скаржаться на інших учасників, але не оскаржують своє відхилення;
– скаржники з “пустими” тендерними пропозиціями, або які не надали важливих документів (банківску гарантію тощо)
– скаржники, які чіпляються за формальні неточності у пропозиціях.

При цьому, Законом “Про публічні закупівлі” в новій редакції уже зроблено перший крок задля ускладнення роботи “тендерним тролям”, однак вони досі знаходять способи надокучати замовникам.

Що пропонують у “Лізі антитрасту“?

– визначити та закріпити на нормативному рівні критерії, як ту чи іншу компанію віднести до “троля”;
– заборонити “тролям” скаржитись протягом певного часу;
– збільшити вартість за подачу “тролем” наступної скарги.

В якості превенції “тролінгу” “Ліга антитрасту” закликає всіх замовників неупинно дотримувати норм законодавства під час проведення процедур закупівель, щоб “комар носа не підточив”.

“Зауважимо, що будь-які каральні заходи повинні застосовуватись до недобросовісних скаржників виключно у разі встановлення відповідними органами факту зловживання ними правом на оскарження, щоб жоден із чесних учасників не був покараний за скаргу, якою він дійсно намагався захистити свої порушені права та законні інтереси.

Наші напрацювання ми плануємо направити до Антимонопольного комітету та Міністерства економіки й запропонувати їм, з урахуванням наших пропозицій, сформувати власні рекомендації для боротьби з нечесними скаржниками та ініціювати відповідні зміни до законодавства, які допоможуть сторонам закупівель чесно та ефективно проводити процедури без витрачання зайвих ресурсів.

Як завжди, ваша думка для нас дуже важлива, тому, щоб наше звернення до АМКУ і Мінекономіки було більш виваженим, фаховим та відображало різні точки зору на зазначену проблематику, пропонуємо всім небайдужим приєднатись до обговорення та висловити свої думки та зауваження з цього приводу”, – наголошують у “Лізі антитрасту“.

З драфтами листів можна ознайомитись за посиланням.

Свої пропозиції направляйте на електронну адресу “Ліги антитрасту”.