Старт системи автофіксації порушень ПДР: Як працює і кого штрафуватимуть розбираємо деталі з “Фактором”
Система автофіксації в Україні запрацювала з 1 червня.
В Україні відсьогодні (1 червня) запрацювала система автоматичної фіксації правил дорожнього руху. Перші камери встановили у Києві та Київській області, але поступово вони з’являться по всій Україні.
На першому етапі штрафуватимуть лише за перевищення швидкості. При цьому в разі сплати штрафу протягом 10 банківських днів з моменту отримання постанови розмір штрафу скорочується вдвічі. Але про все по порядку.
Заступник Міністра внутрішніх справ Антон Геращенко повідомив, що основним завданням автоматичної фіксації порушень ПДР є суттєве зменшення загибелі та травмування українців на дорогах.
Він додав, що за час Незалежності, з 1991 року на автодорогах України загинуло 175 216 осіб, а в минулому (2019) року на дорогах України загинуло 3454 людини.
Також повідомляється, що близько 40% смертельних ДТП викликано перевищенням швидкості.
Радари фото – і відеофіксації швидкості TruCam патрульна поліція почала використовувати з 8 жовтня 2018 року, а про повноцінний запуск системи порушень заговорили навесні 2019 року.
“Майже все зроблено. Майже все готово. Нам не вистачає маленьких деталей – однієї постанови Кабміну і однієї поправки в парламенті. Думаю, ще в цьому році ми підключимо камери по всій країні. Спочатку запрацює 30 камер, потім 50, потім 150. Думаю, межа буде 1000 камер. Але штрафи з цих камер будуть жахливі”, – говорив міністр внутрішніх справ Арсен Аваков.
У минулому році система не запрацювала. Але вже на початку березня поточного року Аваков повідомив, що в Україні закінчився період підготовки до запровадження автоматичної фотовідеофіксації порушень правил дорожнього руху. А з 12 березня в Києві в тестовому режимі запрацювали перші 20 камер. Тоді ж з’явилася інформація, що система фотовідеофіксації повноцінно запрацює з 1 травня.
Запуск перенесли через пандемію коронавірус. У МВС тоді відзначили, що під час карантину була обмежена діяльність деяких підрозділів Національної поліції та інших організацій, які повинні забезпечувати роботу системи.
Повноцінно система автоматичної фото – і відеофіксації порушень ПДР запрацювала 1 червня 2020 року.
Як працює система?
За інформацією Антона Геращенка, перші камери встановили в Києві та на автомагістралях Київської області виключно в місцях концентрації ДТП з тяжкими наслідками.
У Києві список місць, де встановлено камери, виглядає так (також вказано допустиму швидкість на кожній із ділянок):
вул. Олени Теліги, 39 – допустима швидкість 50 км/год;
Набережне шосе, 4 – допустима швидкість 80 км/год;
Дніпровська набережна, перехрестя з вулицею Причальної;
вулиця Братиславська, 18 – допустима швидкість 50 км/год;
Чоколівський бульвар, 24 – допустима швидкість 50 км/год;
Північний міст (у напрямку лівого берега) – допустима швидкість 50 км/год;
Північний міст (у напрямку правого берега) – допустима швидкість 50 км/год;
Броварський проспект. (М. Лівобережна) – допустима швидкість 50 км/год;
Броварський проспект / вул. Будівельників – допустима швидкість 50 км/год;
Південний міст (у напрямку лівого берега) – допустима швидкість 50 км/год;
Південний міст (у напрямку правого берега) – допустима швидкість 50 км/год;
проспект Героїв Сталінграда, 25 – допустима швидкість 50 км/год;
проспект Володимира Маяковського, 56 – допустима швидкість 50 км/год;
проспект Володимира Маяковського, 65 – допустима швидкість 50 км/год;
Дружби народів бульвар, 27 – допустима швидкість 50 км/год;
Дружби народів бульвар, 36 – допустима швидкість 50 км/год;
Столичне шосе, 58 в напрямку Києва – допустима швидкість 80 км/год;
Столичне шосе 58, в напрямку Обухова – допустима швидкість 80 км/год;
Харківська площа/проспект Бажана – допустима швидкість 80 км/год;
Харківська площа/проспект Бажана – допустима швидкість 80 км/ч.
Найближчим часом також планують встановити 220 систем на ключових автомагістралях країни в місцях концентрації ДТП. Надалі відеокамери поступово будуть встановлюватися по всій Україні. На автомагістралях установка камер буде відбуватися за рахунок держави, в містах і ВІДГ – за рахунок місцевих бюджетів. Місця встановлення камер будуть узгоджені з Департаментом патрульної поліції.
Примітно, що спочатку в автоматичному режимі будуть фіксуватися тільки факти перевищення швидкості.
“Поступово, вже в цьому році, система буде фіксувати та інші порушення ПДР: проїзд на заборонний сигнал регулювання дорожнього руху, порушення правил зупинки, стоянки, а також встановленої для транспортних засобів заборони рухатися по смузі для маршрутних транспортних засобів по тротуарах чи пішохідним доріжкам, виїзд на смугу зустрічного руху”, – повідомив Геращенко.
Перший заступник Департаменту патрульної поліції України Андрій Білошицький зазначав, що якщо камера зафіксує перевищення швидкості транспортного засобу, відбудеться автоматична ідентифікація такого ТЗ за рахунок зчитування державного номерного знака і в подальшому система автоматично вибирає дані з бази і підтягує їх під це правопорушення. Тобто формуються всі дані по власнику транспортного засобу, реєстрації та іншим необхідним реквізитам для відповідної постанови. При цьому поліцейський перевіряє всю отриману інформацію. У разі підтвердження всіх даних підписує таку постанову електронним цифровим підписом, а далі воно автоматично відправляється на друк і відбувається відправка безпосередньо адресату.
У постанові міститься інформація про час і місце вчинення правопорушення; відомості про власника транспортного засобу, а також опис правопорушення (перевищена швидкість) і розмір штрафу.
Після отримання постанови власник транспортного засобу може подивитися, де і коли машина вчинила правопорушення, а також за посиланням подивитися відео події.
Також повідомляється, що опрацьоване питання додаткового захисту від можливих зловживань. Всі випадки порушень розподіляються між поліцейськими в хаотичному порядку. Тобто немає системи, де можна простежити, кому безпосередньо інформаційний файл буде відправлений.
Гроші замість балів
В Україні 14 травня набув чинності закон, яким скасовано дію штрафних балів за порушення правил дорожнього руху, які зафіксували в автоматичному режимі.
Закон виключає з Кодексу про адміністративні порушення (КУпАП) норму, згідно з якою за порушення ПДР адміністративні стягнення нараховували у вигляді балів. До скасування цієї норми кожному водієві нараховувалося по 150 балів, які він міг використовувати замість грошового штрафу.
Якщо було зафіксовано правопорушення у галузі безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі, то від загальної кількості балів людини, яка скоїла правопорушення, віднімалося кількість штрафних балів, передбачених відповідною статтею.
Кожне таке порушення “коштувало” 50 балів:
перевищення швидкості;
проїзд на заборонний сигнал;
порушення правил зупинки і стоянки;
порушення заборони рухатися смугою для громадського транспорту, тротуаром або пішохідною доріжкою;
виїзд на смугу зустрічного руху;
порушення правил перетину залізничного переїзду.
Тепер стягнення за ці порушення одразу нараховуватимуть грошима.
Фактом порушення є перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш ніж на 20 км/год (2 км/год – додатковий бонус на похибку вимірювального приладу “Каскад”, взагалі ДСТУ дозволено похибку для такої категорії приладів до ± 3 км/год).
Як дізнатися про факт фіксації порушення?
За допомогою СМС-повідомлень або електронною поштою, якщо подано відповідну заяву до МВС; на офіційних сайтах МВС або Нацполіції; від листоноші, який доставляє постанову за місцем реєстрації правопорушника; від представників органів Державної прикордонної служби України, які вручають постанову при перетині кордону іноземцями та особами без громадянства, які ввозили транспортний засіб на територію України.
Як поліція встановить дані правопорушника?
Персональні дані порушника поліцейський встановлює з відповідних реєстрів МВС, Мін’юсту (Єдиний державний реєстр транспортних засобів, Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, інформаційно-телекомунікаційна система прикордонного контролю “Гарт-1”).
Який розмір штрафу?
255 грн – у разі перевищення встановлених обмежень швидкості руху більш ніж на 20 км/год, але не більш ніж 50 км/ч. 510 грн – за перевищення встановлених обмежень швидкості руху більш ніж на 50 км/ч. Штраф зменшується на 50%, якщо його сплачено протягом 10 банківських днів з моменту отримання ухвали.
Кого можуть притягнути до відповідальності?
Особа, на яку зареєстровано ТЗ, або користувача, вказаного власником в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів; керівника юридичної особи або визначену ним відповідальну посадову особу; людину, яка ввезла авто на територію України (і громадянин України, іноземець або особа без громадянства).
Якщо транспортним засобом користується декілька осіб (наприклад, водії таксі), хто відповідатиме?
Постанова виноситься на людину, на яку зареєстровано транспортний засіб у відповідному реєстрі МВС. Якщо оформлено на уповноважену особу (відомості про неї має бути внесено в базу), відповідальною є ця людина. Якщо ТЗ зареєстровано на юридичну особу, відповідальним є керівник юридичної особи.
Як виноситься постанова про притягнення до відповідальності?
Постанову може бути винесено без участі особи, яку притягають до відповідальності, надсилають порушнику поштою протягом 3-х днів від дати винесення.
Які терміни оскарження постанови?
10 днів від дати набрання постановою чинності.
Коли постанова набирає законної сили?
– Від дня отримання;
– від дня відмови про отримання;
– від дня повернення поштового відправлення, якщо ви не отримали надіслану постанову;
– якщо вручається прикордонником, то в день вручення.
В яких випадках особа звільняється від адміністративної відповідальності?
Якщо протягом 20 днів від дати отримання постанови особа надала документ про те, що транспортний засіб або номерні знаки вибули з її законного володіння внаслідок протиправних дій (викрадення, розкрадання).
В які терміни необхідно сплатити штраф?
Протягом 30 днів з дати набрання постановою чинності. При оскарженні ці терміни зупиняють до вирішення питання по суті.
Якими є наслідки несплати штрафу?
Після закінчення 30 днів запускається механізм примусового стягнення. При цьому відкривається виконавче провадження: на транспортний засіб боржника та інше майно (нерухомість, цінні папери тощо) може бути накладено арешт, боржник втрачає право вільно розпоряджатися своїм майном. Крім того, стягується подвійна сума штрафу.
Чи відрізняються реквізити для сплати штрафу за порушення, зафіксовані в автоматичному режимі, від реквізитів, які нині встановлено для штрафів, які накладають працівники патрульної поліції за порушення ПДР?
Так, відрізняються. Казначейством відкрито єдиний рахунок для оплати штрафів автофіксації. Реквізити для сплати штрафу вказано кожній постанові та у відривній квитанції. Додатково їх буде опубліковане на офіційних сайтах МВС або Нацполіції.
Чи фіксуються приладами транспортні засоби, на яких нанесено плівку з властивостями спотворення зображення номерного знака або сітку?
Так, система фіксує такі транспортні засоби. Якщо правопорушник закриє якимось предметом номерний знак або взагалі його зніме, то правопорушення не зафіксується. Однак є інші важелі впливу на таких правопорушників. Це штраф при зупинці такого ТЗ за кермування без номерних знаків або зі знаками, які не відповідають стандартам. Патрульна поліція має доступ до системи “Безпечне місто”, а це більш ніж 6000 камер відеоспостереження в місті Києві, тому може таких правопорушників відстежувати і притягувати до адміністративної відповідальності.